“e班”是借助上海公安远程教育网,由民警自主安排学习时间,利用公安网电脑,在线观看教学视频,完成网络培训课程的线上培训模式,为民警提供了理论性强、知识面广、表现形式丰富的网络培训课程,能够有效改善传统课堂教学“满堂灌”的教学形式,是对传统培训模式的有效丰富和补充。
“e班”的推出不仅有效缓解了长期存在于公安机关的供学矛盾,同时也减轻了各单位教育训练主管部门在警衔晋升培训组织工作中的组训压力。“e班”的实施还有利于提升上海公安机关的教官教师和参训民警的信息素养,而信息素养不仅是人们对信息社会的适应能力,也是终身学习的核心,随着信息素养的不断提升,民警终身学习的理念将会更加根植于心。
获奖单位背景
上海市公安局于2003年率先在全国公安机关创立了“上海公安远程教育网”,将网络信息技术与公安教育培训工作相结合,经过十多年的建设和发展,上海公安远程教育中心旗下现已拥有上海公安远程教育门户网站、上海公安微课程网、网络学习平台、在线考试系统、直播课堂以及干部在线学习城等多个网络学习交流平台。2014年11月,公安部在原有上海公安远程教育中心的基础上,将中心职能扩大为“全国微课程研发中心”,成为全国唯一的一个公安微课程研发中心。目前,上海公安远程教育已累计建设并发布网络课程100余门,公安微课程1200余门,拥有各类在线学习资源逾3T,开辟了广阔的网络培训新阵地。
项目背景
据统计,2014、2015年度上海市公安局在上海公安学院共举办各类培训班432期,共36420余课时,培训学员达24850余人次。从培训人数上看,培训总量确实不少,但和全市近5万民警每年所需参加培训的总人数相比,仍相去甚远。面对公安日益繁重的警务工作、民警迫切的业务培训需求和学校住宿、教学场所超负荷运行的现状,传统教育培训模式囿于场地、时间等客观因素的限制,往往也只能望而兴叹。
因此上海公安机关以信息化建设为契机,以“互联网+”思维为指导,紧密围绕公安教育训练工作实际,积极探索“公安网+教育培训”的公安教育训练改革新路,依托上海公安远程教育网,探索出一套适用于公安教育训练的网络培训新模式——公安在职民警网络培训“e班”。
项目介绍
公安在职民警网络培训“e班”(以下简称‘e班’)是通过借助上海公安远程教育网,在限定时间内组织民警自主安排学习时间,利用公安网电脑在线观看教学视频,完成培训课程和作业的一种线上培训办班模式。“e班”的出现极大的缓解了基层民警繁忙警务工作与业务培训之间以及学院有限的培训资源与全局大规模集中培训需求间的双重矛盾。
项目实施过程
(一)“E”如既往,有效强化“e班”的顶层设计
在充分研究爱课程网、5分钟课程网、学堂在线、中国大学MOOC等主流在线学习平台的课程管理和教学运行模式的基础上,结合上海公安教育训练工作实际,我们探索、建立了由市局教育训练处、远程教育中心、培训项目组和参训民警为主要构成的“e班”办班模型(见图1)。
图1 “e班”办班模型
在这个模型中,市局各业务条线或分局政工部门作为培训需求方,通过向民警广泛征询培训需求,梳理汇总本条线或本单位的年度培训计划,根据市局教育训练处的工作部署,以年度培训计划的形式上报“e班”的培训办班需求,由市局教育训练处审核确认后,统筹安排上海公安远程教育中心和培训需求方共同做好培训项目组组建、网络培训班搭建、培训课程开发等办班准备工作。
(二)齐聚“E”网,全力打造“e班”的培训资源
“e班”培训班建设充分运用上海公安远程教育网络学习平台,搭建专用培训网站。开辟了“培训须知”、“网上课堂”、“网上作业”、“在线自测”等9个学习栏目,提供学习、自测、作业、答疑等一站式在线服务。
“e班”网络课程开发以紧贴公安各条线基础业务和满足民警职业能力提升需求为出发点和立足点,课程开发者来自于各相关业务条线、公安分局的业务骨干和专、兼职教官以及上海公安学院的专业师资团队,保证了课程质量。截止2016年底,已开发110门,共计324课时的网络课程,涵盖三分屏、FLASH动画、视频录像、微课程等多种形式。
网络课程
(三)整齐划“E”,统一规范“e班”的格式与标准
为了保证网络课程网站标准和格式的统一,远程教育中心专门制定了《网络课程设建设与维护标准》,通过统一标准和要求,确保不同单位、不同警种的课程开发者最终都能提交统一标准、格式的网络课程。
网络课程设建设与维护标准核心要素摘录
(四)万无“E”失,保障“e班”培训顺利完成
“e班”和传统线下培训班的不同之处在于,培训内容均需通过网络完成,是在网络虚拟世界存在和运行的培训班,精彩的网络课程、有效的互动反馈和严谨的运行机制成为保障民警在线学习顺利完成而缺一不可的构成要素。具体可概括为“学、练、考”三个环节。
学,即在线学习环节,在充分考虑到民警参与“e班”是边工作、边学习,因此在培训学时要求方面予以酌情考虑,要求所有参训民警在为期6-8周(具体培训周期视培训方案而定)的培训时间内,单门课程的在线学习时间不低于该门课程时长的70%,且培训总学时不低于所有课程总时长的80%。从“e班”的实际运作情况看,参训民警的学时完成情况普遍较为理想,个别学员在学习过程中能够针对教学重点、难点问题进行反复学习,学时积累远超既定目标,达到了学习者和管理者双赢的良好局面。
练,即在线自测环节,由于“e班”的每一门课程都会安排一次在线作业,每一份作业且只有一次完成机会,整个培训过程只要有一份作业未按时完成或者未达标,参训民警就无法取得最终的考试资格。因此,如何提高课程作业的正确率就成为参训学员高度关注的一个问题。在网络学习平台在线自测功能的支撑下,培训班为参训民警提供在线自测服务,通过在线自测及时了解和掌握自身对培训内容的掌握情况,也为课程作业的完成和提交做好充足准备,有效提升课程作业的通过率,受到了参训民警的欢迎。
考,即在线考试环节,参训民警通过6-8周的“e班”学习,修满了培训所需的在线学时,且所有课程的在线作业都达标,即可获得参加最终考试的资格。顺利通过考试,即可获得相应的警衔晋升培训积分;考试未通过的参训民警,还有一次补考机会,补考一般安排在下一期同类型的“e班”考试中进行。
(五)全心全“E”,倾力做好“e班”的管理工作
“e班”的培训项目组一般由培训需求方和培训承办部门联合派员组成,其主要职责是确保培训班的正常运行,主要分为培训班管理员和课程管理员两个角色。
培训班管理员:每期“e班”应指定至少1名培训班管理员,具体负责培训平台搭建、培训内容审定、参训名单审核、培训进度管理、培训考试组织、办班费用预、决算等工作。
课程管理员:“e班”的每门专业网络课程应配备相应课程管理员(可以是授课人,也可指定专人负责管理),具体负责与授课教官沟通、获取课程教学文件、完成课程网站建设以及在要求时间点内完成作业布置、批阅和在线答疑等工作。
“e班”管理流程图
(六)、别具“E”格,探索应用“e班”的新技术、新方法
1.网络课件制作工具。
上海公安远程教育中心为全局教官教师提供在线和离线的网络课件制作工具,授课教官教师能够方便的进行网络课件的编辑与制作,有效降低网络课件开发的技术的门槛和成本,提升了“e班”课程开发的效率。
网络课件制作工具
2.微信“e”学宝
上海公安远程教育中心依托微信公众号搭建了微信“e”学宝,为“e班”培训学员提供培训须知、课程介绍、学习助手、业务论坛、模拟考试等服务,学员可以随时随地了解培训班信息动态和课程内容,利用碎片化时间自测自练,与培训班其他学员互相交流、共同进步。
微信“e”学宝
3.开发“e班”导学课程
上海公安远程教育中心开发了《上海公安民警网络培训‘e班’导学系列网络课程》,可供培训项目组、课程开发者和参训民警学习使用,在为课程开发者提供全程网络课程开发在线指导的同时,还能为参训民警更快、更好地融入网络培训的学员角色提供便利,从而为“e班”取得良好的培训效果奠定扎实的基础。
网络培训“e班”导学课程
项目实施效果
2012年以来,全局共举办在职民警网络培训“e班”14期,已累计培训在职民警2843人次,涵盖指挥、政工、刑侦、经侦、治安、交通、出入境等多个业务警种,取得了显著的培训效果,并且得到了参训民警的高度认可。随着2016年“e班”所呈现出的井喷式发展,相信在今后一段时期,“e班”必将会在培训种类和培训规模上更上一层楼,为广大民警提供更多的参训机会。
2012-2016年上海公安在职民警网络培训“e班”汇总表